Общественный порядок - дурацкий термин из правоохранительных наук. А фактическое состояние окружающей среды всегда находится в полном равновесии с представлениями населения этой среды о нормальном ее состоянии.

Например, скорость уборки грязи любой природы, случившейся в подъезде (и не только там), складывается из двух величин: время от ее появления до доведения информации до служб отвечающих за уборку + время реакции служб. Первое зависит вообще от каждого первого, а второе зависит от общественной требовательности к соответствующим службам.

И да, последовательный легализм скорее провоцирует девиантное поведение, нежели чем исправляет его.