потому что знание факта, что другой зарабатывает больше (чем по твоему мнению ему положено) не мотивирует к лучшей работе, а ведёт к депрессии и ухудшению производительности. В результате хороший работник превращается в расслабленного лентяя или зашуганого нервотика. На "послать директора" способна очень малая часть. И те, кто на это способны и в "непрозрачной" ситуации знают что почём.