Строил и арендополучать будет Первомайский райисполком, дома на территории ПВТ, поэтому проживать там будут его резиденты (соответственно, вылетаешь из ПВТ - теряешь право арендовать).

Чего все разбухтелись, я не знаю, шли бы в свои министерства (если бюджетники) и требовали бы постройку, предлагали бы площади, где это разместить как это сделал Цепкало (судя по всему).