>"Кто, если не гуманитарий, поставит такую задачу,
> которая заглянет за горизонт?

По идее, начальным обсуждением возможности загоризонтной локацыи должны заниматься известные спецыалисты в ранге не нижэ майора, сформулированную ими задачу транслировать генералитет, конкретные условия ТЗ писать аналитики, которые могут быть как гражданскими так и лейтенантами.