Ну, язык программирования — это формализованный способ управлять некоторым вычислителем (!). Теже Makefile — это Prolog в чистом виде, синтаксис только другой. То, что Prolog — язык, надеюсь никто не сомневается?

Я бы проводил границу по тьюринг-полноте. Makefile, XSLT и build.xml тогда будут языками, а конфиг винампа — нет…